来自中南地区保安公司人防保安服务费的调查报告

人防服务费作为广大人防保安服务企业的经济命脉，不仅影响着企业的经济效益，制约着企业乃至行业能否正常的发展，也决定了人防保安服务企业对于人才的吸引力。随着社会经济的快速发展，保安队伍作为维护社会稳定、服务人民群众的重要辅警力量，在经济社会发展发挥着越来越重要的作用。近年来，《保安服务管理条例》颁布实施，保安服务市场向社会逐步开放，中国保安服务业进入了一个崭新的历史发展阶段。如今，保安服务企业的各项业务越走越宽，发展前景变得广阔，经济效益得到逐步增长，同时随着保安市场的放开，一些大中型城市的保安服务企业逐渐增多，同行之间的竞争日趋激烈。

由于保安服务业是主要依靠大量使用劳动力的劳动密集型产业，随着我国用工成本的不断升高，保安服务企业所需支付给员工的工资也随之增加。用工成本加大后，保安服务企业为了达到正常的运行，相比以前，服务费也应当得到相应的提高，而事实上大多数的客户单位的态度是理解，但不予以支持的。

中南地区主要包括华中、华南地区的大部分省份。该地区各个省市的经济发展水平参差不齐，人防保安业务服务费的高低也有所差异。记者在调查中发现，而今用工成本提高，恶性压价竞争，保安员素质难以符合客户要求等问题，对人防服务费产生重要的影响。那么，究竟人防保安服务费是如何制定的？应当如何提升？

多数企业表示服务费有提升空间处于中南地区的广东省广州市属于国家一线城市，整体的收入水平、消费水平都相对较高，当然，企业支出的成本也很大，河南省驻马店市保安服务总公司的人防服务费平均为2000元左右。对于该公司来说，客户单位所支付的服务费并不都是一样的。一般来讲，银行、通信、矿产、电力等行业，金融类、国有大中型企业等领域的客户，所支付的服务费会高一些，而一些普通企业、住宅区等，则受驻地经济环境、业主入住（缴费）情况、历史平均水平等影响，服务费会相对偏低，这一类企业的服务费可能会低到1800元。而且一个月下来，如果除去保安员的月工资，仅会有少量盈余。记者在调查中发现多数企业都存在同样的情况，有部分驻点的服务费，如若除去保安员的工资、保险等支出，只有少量盈余，有的只能刚刚持平。该公司的一位负责人则告诉记者：“存在即相对合理，现在的服务费基本满足公司的需要，但是还有向上调整的空间，或者说现在的服务费收取与得到的服务是基本对应的，但作为保安服务企业，我们还有能把服务做到更高、更优质的能力。”

地处湖北省的长阳土家族自治县是以土家族为主的少数民族自治县是贫困县，全县40万人口，2013年人均纯收入为5400元。长阳福星保安公司2013年人防保安员服务费月平均达到了2000元左右，在当地来说，已经算是较高的。目前，当地保安服务费的征收标准大多是以人头平均数计算，2014年，公司计划既按人头、也按级别计算服务费，如普通保安员价位低点，初级保安员价位适中，中级保安员价位略高，高级保安员价位较高，各级别按一定比例搭配，可以通过这些办法逐步提高服务费标准。根据该县的经济发展状况，人力成本越来越高，员工的待遇需求也在逐步提高，该公司认为每年的保安服务费应在3万元，月平均在2500元左右，基本可以满足公司经营发展的需要。

位于湖北省省会的武汉市俊龙保安服务有限公司，其人防保安服务费达到了2580元，在中部省份的城市里已经算是较高的。该公司一位负责人表示：“根据公司的发展状况，结合当今就业实际状况及生活水平的提升，要想做好保安队员的稳定工作、确保公司各项收支均能平衡，保安服务费用应达到3200至3300元，因为这样才能满足队员对工资的需求、才能确保公司稳定、健康发展。’

另外，记者在所调查的企业中发现，省会级城市企业的人防服务费一般较高，各个省会城市之问，服务费高低的差异也较大，地级市企业的服务费大都在2000元左右，且大多数保安服务企业都希望能够提升服务费。关于服务费的制定标准，大多公司都考虑了当地的较低工资标准、企业用工成本等因素，多数公司服务费较高和较低岗点相差基本为1000元左右。

广州保安公司一位负责人告诉记者，保安服务费的制定标准主要是按广东省政府规定的广州地区企业员工较低工资标准、政府规定的社保费用文件、住房公积金文件等法律法规并结合社会生活成本进行综合核算。现在公司保安服务费主要包括保安员较低工资、绩效考核工资、双休日加班费、法定节假日加班费（如客户无法安排保安员周休2天以及法定节假日休息）、社保费、住房公积金、服装装备费、经济补偿金、住宿成本（如客户不提供住宿）、残疾人就业保证金、管理成本以及税费等。服务费较低和较高的岗点相差约1000元。

河南省三门峡市恒特保安服务有限责任公司服务费的制定标准则是根据用工成本的高低而定的。公司在每年年初、岁末都要进行用工较低成本核算，核算内容主要包括本地较低工资标准（三门峡目前较低工资标准是1240元）、11天法定节假日工资、社会统筹保险（养老、医疗、失业、工伤、生育保险）、缴纳的残疾人保障金、工会经费、《劳动合同法》第47条涉及的经济补偿金、风险和管理利润（包括非因公死亡的丧葬补助金、因公伤亡社保部门无法正常报销的部分等）、营业税等等。参照这些项目核算出较低成本，并适时调整服务费收取标准。河南省驻马店市保安服务总公司负责人表示，服务费的高低主要与对方洽谈和历史水平有很大关系。湖北长阳福星保安公司的服务费标准主要是按照成本核算提供给客户参考，共同商定服务费的多少。该公司拟定服务费标准一般分两个层次：城区门卫岗点服务费标准较低，公司多半安排女同志上岗，员工可以在家食宿，待遇也相对较低；企业、银行岗位服务费比城区略高，多数是男同志担任，而且食宿在岗点，待遇也相对高些。服务费高的岗点都是2013年下半年新签约客户，比如清江画廊岗点的服务费为年3.5万元，另加一名队长津贴每月1000元，两名副队长每月200元，这样一年的人均服务费实际达到3.612万元，目前是公司服务费较高的岗点；服务费较低的是税务部门，国税、地税岗点人年服务费仅1.8万元。这样，公司较高标准与较低标准就相差了一半。

影响服务费提升的因素众多

作为客户单位来说，多数客户对于雇用保安员的理想状态是，服务质量要高，服务费用要低，而面对人防保安服务企业的难处和现状，大多数客户会理解并按时支付服务费，也有部分客户单位领导对保安工作存在一定的误解。他们眼中的保安所做的就是简单的门卫工作，日常事务简单，没有技术含量，所以对于服务费他们有自己的看法，他们认为支付给保安服务企业的服务费不应高于其本公司单位员工的工资待遇。再加上保安员在社会上的地位偏低，很难吸引年轻有为的青壮年从事保安工作，就造成了保安服务企业招收的人防保安队员年龄普遍偏大，在很大程度上难以满足客户对保安员形象好、素质高的要求，会给服务费的提升和催收带来很大的难题。而近年来，随着行业的发展，各地保安服务企业相应增多，特别是在一些大城市，同行之间争夺客户日益激烈，造成恶性压价竞争，也导致了服务费难以提升。

当记者向一些企业负责人询问服务费是否好提升时，很多企业负责人都无奈地笑笑。广州市某保安服务公司的负责人告诉记者，广州市的较低工资标准实行动态调整，每次调升的幅度在10至20%之间，双休日加班费、法定节假日加班费、社保费以及税费也作相应调升，这就导致公司的用人成本不断上升。因此，每年公司与客户单位洽谈服务费时，个别客户会对服务费的调升产生抱怨，特别是中小型企业，更是难以接受。河南省驻马店市保安服务总公司是当地一家保安公司，基本不存在恶意降低服务费的情况，保费的催收基本算得上顺畅。但是也存在着提高服务费难、拓展（领域）业务难、发展新业务难等现象和问题。公司负责人说：“可以这样讲，我们在与客户单位合作时，基本保持着原有的模式、原有的标准，客户单位也大多是在维持现状，不愿在保安工作方面有更大的投入和创新。这是理念问题，在一个范围内和一定条件下保持了相对的平衡，也是影响和洽谈增加服务费的较大障碍。

湖北省长阳县经济发展相对缓慢，长阳福星保安公司在与客户单位洽谈服务费时，很多客户单位虽然有更高的安全需求，但是他们经费紧张，难以增加服务费。另外，当地某些保安公司和自招保安人员的单位根本不培训、更不会参加国家资格考试，保安员换件衣服就上岗了，这样成本下降了，服务费自然也低，一些经费紧张的客户单位自然会选择这样的保安公司，造成正规保安公司客户的不断流失。在洽谈过程中，有很多客户要求保安队员年轻、形象好、素质高，但保安服务企业招聘素质高的队员工薪也会相对提高，而客户给的服务费满足不了，就很难招到好的队员。

河南省三门峡市恒特保安服务有限责任公司一位业务经理谈到服务费时，告诉记者：“无论是新发展的客户单位，还是续签的老客户单位，服务费是双方达成一致意见的较核心问题，所以服务费的洽谈比较困难，费用问题谈妥了，像勤务力量配置、勤务装备、保安员食宿等问题都迎刃而解。现在大部分客户单位都认为公司的服务费用太高，比他们雇用的’临时或内部员工的工资都高。对于民营企业来说，他们出的自己的钱，所以能少则少；对于党政机关，很多单位的这笔费用没有列入财政预算，只能挤占其他办公经费，因此费用也是一压再压。另外，很多老客户普遍对公司每年提高保安服务费的做法有意见，当他们看到保安员用工成本核算明细时，也表示从感情上来说是理解的，但较终仍会以种种理由不涨或少涨费用，有的甚至要求约定今年如果涨一定数额后，两年或三年之内不能再涨费用。

客户满意是提高服务费的关键记者在调查中发现，人防服务费的提高不是一件容易的事，但却是人防保安服务企业的一项重中之重的工作，因为保安服务企业的经济收入靠的就是服务费，一旦服务费不能到位，就会影响到企业的正常运转和队伍稳定。有些保安服务企业将服务费的回收作为每月绩效考核的一个指标，回收率低于87u/0的将扣除相关责任人的该项绩效工资。为了确保服务费能够正常回收，有的保安服务企业在洽谈人力保安业务时，始终坚持“四不上原则”，即达不到较低人员力量配置的业务不上、达不到较低收费标准的业务不上（根据地域、行业制定了相应的较低收费标准）、无经济支付能力的业务不上（濒临破产或企业不景气的单位）、有经济及其他纠纷的业务不上。即便如此，在实际运作中，保安服务企业还是会遇到服务费成死账或呆账的现象，有的服务费拖欠几年，有的甚至连客户单位的负责人都找不到，有的企业破产后只剩一堆废铜烂铁或轻钢厂房等等，还有客户单位内部调整造成的保安服务费拖欠或无法收回的现象。但这类情况毕竟是少数，事实上，保安服务费催收工作与保安服务质量是息息相关的，有的客户会在合同中约定，由客户单位对保安员进行绩效考核，满分才全额结算保安服务费。因此，如果客户满意保安服务质量，保安服务费催收工作就相对容易。反之，当客户要求对不满意的保安员进行相应的扣罚时，便会造成保安服务费催收工作不顺畅。很多保安服务企业会定期进行客户满意度调查，持续改善服务质量，客户满意了，保安服务费催收起来就相对容易。

武汉市俊龙保安服务有限公司在涉及提高服务费的工作时，通常会做好相关的前期工作。一方面公司会结合当地社会平均工资的上调及物价的上涨水平，提前做好调查工作，然后去函到客户单位并附上保安服务费明细表，将服务费进行细致划分，让客户单位对每一笔金额的用途都能一目了然。另一方面，公司根据往年保安队员在客户单位的工作业绩，会对每个客户单位的保安实际工作情况进行汇总分析，管理层每季度都会走访客户单位，对保安实际工作进行季度考核，深入了解客户单位对保安工作的需求及提出的反馈意见，拉近客户与公司之间的距离，随时做好沟通工作。公司在每个管辖片区分设了大队长，而他们扮演的角色不仅是管理好保安队伍，还需要充当好公司与客户单位的桥梁作用，及时发现问题，及时解决难题，用优质的服务打动客户单位领导。

湖北长阳福星保安公司则是在平时积很宣传公司的服务理念，让客户知晓保安公司的管理办法。2013年，公司召开全年总结会时，特意邀请了部分客户代表列席会议，客户听了公司的管理措施、效果以及员工的典型事迹后颇受感动。近年来，该公司参加了企业责任保险，并郑重向客户承诺：因保安员工作失职造成客户经济损失的，公司较高额可赔偿25万元，客户有损失就能得到赔偿，这样做为客户解决了后顾之忧，所以提升服务费成了顺理成章的事。另外，公司大力加强保安队伍的管理，规定每个季度必须对保安班队和全体队员进行一次考核，考核的有关项目由客户评分，这样在提升了保安员素质的同时，既保持经常与客户交流，又尊重了客户的评价，及时改进工作中欠缺之处，增加客户的满意率，为下一年度续签合同、提高服务费奠定基础。

河南省三门峡市恒特保安服务有限责任公司负责人认为，提升服务费的有效方法就是“以优质服务为途径”。公司要求各勤务岗点在完成保安服务工作的前提下，加强规范化管理，做好“四本”登记（勤务交接本、来访登记本、车辆登记本、暂放物品登记本），做好日汇报（每天9点前向客户单位主管部门汇报前一天勤务情况），同时强化岗位练兵，延伸保安服务内涵。如，在各岗点践行“有困难，找保安”的服务承诺，做好每件“分外事”，积很开展便民服务、逢节假日、雨雪天在醒目位置张贴温馨提示、开辟安防知识宣传栏，义务承担客户单位门口的卫生打扫工作⋯⋯通过这些做法，树立保安员形象，提高客户满意度。

去年，该公司在洽谈三门峡黄河大坝保安服务合同时，由于几家保安服务企业同时竞标，客户开出的条件较为苛刻，公司经过艰苦的洽谈，虽然与客户单位达成了合作意向，但服务费被压低了不少，而且对方只是想试用一个月。令人意想不到的是，经过一个月的磨合，该合同得以顺利签定，并在今年2月份续签时，客户单位又把人均服务费增长了200元。不但如此，黄河大坝的主管单位在今年的监控改造工程招标中，又主动联系公司，洽谈新的业务合同。

广州保安公司一位负责人也认为，客户对保安服务质量的满意与否是提升服务费的前提。在提升服务费时，该公司会向客户发送关于调升服务费用的函给客户，并出示调升服务费的政策文件，说明调升服务费用的幅度，同时给客户承诺调升的部分除用于公司增加的经营管理成本以及税费外，将相应调高保安员工资待遇，以提升保安员工作积很性而更好地为客户服务。