论城市安全视野下的保安高等教育

安全是城市发展的先决条件，城市安全需要预防为主， 管理从严。保安管理就是为了保障安全， 也是为了维护社会治安。实践告诉我们，要使城市秩序井然，要让市民安居乐业，就要通过专业教育提高保安员的基本素质， 增强保安队伍的战斗力。由此看来，在高等院校开设保安专业，是经济发展和社会进步的必然要求。

城市的和谐稳定发展 ，需要安全做支撑

党中央号召全面建设小康社会，城市发展中的治安环境十分重要。在 江苏各市创建“全国较安全城市” 的过程中，我们更加深切地感受到， 加快改革发展、实现“两个率先” 的基础是平安。

首先，应当从实践“三个代表”重要思想的战略高度出发，把创建“ 全国较安全城市”活动作为执政为民、 保民平安的一项熏要政治任务，创建 “ 全国较安全城市” 工作必须纳入本地区“ 三个文明”建设总体规划， 必须纳入本地区经济和社会发展奋斗目标， 必须作为“ 一把手”工程来抓。 其次，创建“全国较安全城市” ，主要目的是使社会保持长期稳定， 真正形成经济和社会的协调发展与全面 进步尊因此，创建活动的视野一定要拓宽，不仅要蔫力解决影响稳定和治安安全的阔题，而且要解决好加快发展以后出现的各类社会矛盾， 调节和保护好人民群众的根本利益， 使我们的社会更加和谐，人与人之闻的关系更加融洽，充分形成加快发展的共识，努力增强党和政府的凝聚力， 这样我们社会的长期稳定才有根、本保证。应当切实做好创建活动的保障工作，将创建活动所需经费纳入当地财 政预算，与经济发展同步增长，并重点加大对政法科技强警项目的投入。

同时坚持科技创安发展的正确方向，积很探索治安管理社会化、职业化、 有偿化的路径，为安全城市的创建工作提供强有力的物质保障。

再次， 创建“全国较安全城市”，关键要有创新思路、创颓理念、创新机制、创新工作。各项控制措施必须从全天候的角度制定和落实。同时，在空间上，应该形成属地为主，职防协作，共同把守，条块结合的多层次全方位的控制网格。治安防控体系涉及到社会的方方面面，必须继承和发扬专门工作与群众路线相结合的优良传统。除了警力外，要在党政的领导下，依靠基层组织和有关部门，增加社区保安的岗位，并利用各种窥传工具加强社会面宣传，增强群众的自我防范意识，引导并依靠社会各界和广大群众积很参与治安防控，变公安机关抓治安为社会的大治安，变公安机关的防控为社会大防控。

保安高等教育是城市安全提出的要求

保安就是保障安全，也指维护社会治安。新中国的保安服务业是伴随着社会主义商品经济的产生和发展而出现的一种新型的职业类别，是专门为单位或个人提供安全防范服务，维护其生产经营秩序，保护其人身财产 安全的行为， 是中国安全体制改革的产物。在新中国保安力量建立20多年的今天，我们高兴地看到了保安业的发展和保安在协助公安机关维护社会治安、预防和减少违法犯罪方嘲的重要作用， 也看到了中国加入世贸组织后保安任务的更加繁重。为此，保安教育必须加强。

中外保安教育的目的是一致的， 都是为了使保安人员掌握保安工作所需的特殊知识、基本技能和思维方法， 以提高工作的质量和效率，适应 安全防范工作‘的需要。事实上，我们招聘的保安人员虽然已经成为保安服务公司的职员，但大多数并没有具备履行保安服务职责的基本素质、专业 知识和岗位技能。因此， 要保证服务质量， 必须对保安人员进行严格的、系统的专业教育， 必须熏视保安人员 的学历教育。

首先， 我国今天的保安工作不再是简单劳动， 我围的保安服务业不仅在一定程度上满足了社会各界不同层次的安全需求，有效地保护了客户的人身安全和财产安全，而且在强化社会治安管理、维护社会治安秩序等方 面发挥了重要的作用。从这个意义上 说，我们必须通过专业教育提高保安人员的基本素质，增强保安队伍的战 斗力。当前， 我国的治安形势依然严峻，犯罪分子作案的技能和手法的不 断变化，犯罪出现了许多新的特点。 保安工作既有危险又没有武器， 保安人员的专业教育已经成为迫切需要。

其次， 早在20世纪80年代，美国就要求各个层次的保安人员都要接受专业教育，以保证保安服务的质量， 对客户负责。加拿大也非常重视保安人员的专业教育，东莞保安公司不仅有一整套详尽的教育项目，而且能够按照客户的特殊要求安排基本保安常识、各种专门的技能、应付紧急事件的办法、正确处理各种关系、以及防盗、防火、防爆、防性骚扰、防滥用毒晶等学习内容。在南非，保安人员的专业教育南设有保安专业的大学承担。澳大利豫有社会力量开办的保安培训学校、保安公司自办的保安培训学校、大学里开设的保安专业、广播电视开办的保安函授课程。主要围绕法律常识、武器应用、逮捕和搜查权限、报警系统、巡逻与门卫等。

事实上，加强专业教育不仅对社会和公众有利， 而且对保安业的雇主和雇员也有利。因为通过专业教育，雇主可以得到更高的工作效率和经济效益，雇员可以获得更加稳定的生活保障， 在更高的层次上实现自身的价值。

保安高等教育的基本内容

安高等教育的目的是为了让新雇员了解他所从事的工作性质、职责和必须具备的基础知识、基本技能。保安高等教育的任务是为了加强保安 员的职业意识，培养他们的从业纪律性与服务热情，帮助他们充分了解保 安服务工作的性质、特点和工作内容与要求， 掌握保安服务法规以及保安公司的规章制度，从两为从事保安服务工作打了一个良好的政治思想基础和业务技能基础。我们应当确保课程内容与体系的连续性、系统性、完整性和时代性，构筑“宽口径、厚基础、精技能” 的理论教学与实践教学并重 的，融人文、社会和赢然科学予一体的保安高等教育的课程体系。

一是进行世界观、人生观的教育，树立职业自豪感，教育学生坚持四项基本原则，以实际行动争做“五讲、四美、三热爱”新人。要组织学生学习党中央、国务院、公安部和当地党委、政府关于保安服务工作的业 务知识， 提高学生对社会主义保安服务业的认识。

二是学习有关法律、法规常识，进行法制教育，提高学生的法律意识，增强守法观念，学习刑法、刑诉法、民法、治安管理处罚法、保密法等，使学生懂得什么是违法犯罪， 违反法律、法规应负的法律责任，如何依法办事等。

三是学习保安公司章程，培养职业道德。主要学习保安公司章程和其他规章制度及保安员纪律守则， 使保安员明确自己在工作中的行为规范， 培养良好的职业道德。

四是进行保安业务专业知识教育。要组织学生学习我国保安服务业的发展历史与现状，了解保安服务业的性质、任务、特点，了解保安的发展情况以及已经取得的成就和发展的规划，掌握保安服务过程中必须具备的业务知识， 如守护、押运、巡逻常识， 保安器械使用方法，正当防卫的运用等。

五是学习保安服务中处理各种问题的方法。保安服务过程中遇到的问题是多种多样的，对一些常见问题的处置原则及处置方法，应通过岗位培训使保安员掌握。保安服务过程中处置的问题一般有火警的处置办法； 刑事、治安案件与治安灾害事故现场 的维护与措施的采取；发现可疑分子的对策； 易燃易爆危险品的保护； 遇到不法分子抢劫的处置抒法；发生群众斗殴时的处置办法；对精神病人或酗酒捣乱者的控制； 遇到哄抢事件时的处置办法； 对不服从保安管理的人员的处置办法； 涉外问题的处置办法及涉外保安服务的注意事项。

六是身体素质训练。强壮的身体，特殊的身体技能，是保安服务工作对保安员的基本要求之一。身体素质训练的目的是： 提高保安员连续作战以及制止、抓获违法犯罪人员的能力和本领； 主要内容是： 身体基本素质训练， 擒拿格斗、散打等身体技能训练等。

七是队列训练和纪律教育。要实行军事化管理，集中食宿、统一行动。 要通过正常的队列、风纪训练， 教育学生遵守保安纪律， 服从命令，听从指挥。经过一定时间后，要对教育的效果予以考核，目的是检查每个学生是否达到了预期的训练要求。只有达到培训目标要求的学生才能正式走上保安服务岗位。对考核不合格者，可以继续训练，也可以解除毕业前与保安公司签订的保安劳动合同。

在保安高等教育中，我们应当确立从实战出发培养复合型人才的观念， 确立人才的培养要积很主动地适应社会需要的观念， 确立多层次、多样化培养人才的观念，确立人才培养的整体优化观念。当然， 学生参加保安工作以后，要适应新形势的需要，还要接受进一步的培训，这就是在职 继续教育。在职继续教育可以不断丰富保安员的专业知识和基本技能，不断改进工作方法， 提高工作能力。

讲究教学艺术，提高保安高等教学质量

教学是一门艺术，是教师综合素质的形象反映。所谓教学艺术， 是指施教过程中的科学化、规范化、生动 化和形象化。但是，教学艺术不是孤立存在的，它受特定的教学内容的基本规律所所支配和约束，并为这种基本原则所界定。因此， 我们不能离开教学内容的原则性去谈什么教学艺术，而是要通过的教学艺术使教学原则得到全而的充分的深刻的显现。

首先， 关于教学原则与教学艺术的结合，当前的教学过程中存在着这 样那样的问题， 值得人们注意。照本宦科， 对原文进行简单的熏复， 内容和语言完全是书本上的，这样的上课对教师来说果然省事，风险也小，但学生很为反感。为什么呢？一句话，因为听之无味。既然无兴趣可言， 教学原则自然就失去了接受的对象，结果只能是收效甚微。随心所欲， 游离教材漫无边际地神侃，也会使教学的 原则性荡然无存。这种教学方法，或许能出现一种假象的生动，但毕竟失去教学原则的内涵，也失去了教学 的科学性和规范性。这样的上课，是否算得上体现了教学艺术呢？ 回答应当是否定的，它肯定不为学生所欢迎。

其次， 教学既要突出实践性，又要根据教学计划，讲究教学规范。我们的老师一方面应当具备一定的素养， 另一方面应当具备熟练的警务实战技能和公安实际工作能力。较大限度地发挥讲课的艺术性，使学生系统掌握教学原则所规范的内容，是使教学原则得以体现的关键所在。准确生动的语言，起伏跌宕的节奏，恰如其分的动作表情，当然是授课艺术的表现之一。但是，丰富的知识、广阔的视野， 并能够以此调度有节地为教学 原则服务， 乃是讲课艺术的更高层次的体现。

总之， 在课堂讲授中，既要坚持特定课程的特定原则和内容，又要注意讲课的方式方法，即艺术性，将教学原则和教学内容包含在讲课的方法和技巧之中。只有这样，才能产生积很的和令人满意的教学效果。基础知识和基本概念应当融于知识系统之中，并在各个课程的原则性中得予展开。这样，就能通过讲课的艺术性，把枯燥的基础知识、基本理论与教学原则浑然一体。