十年保安路的体会：广州保安公司如何才能发展壮大

广州保安公司自成立以来已经发展了10年的时间，10年的实践，使我们深深体会到，在激烈的市场竞争中， 保安服务公司要想求得生存， 就必须努力发展；而保安服务公司的发展壮大，必须坚持“巩固、提高、稳步发展”的方针。 10年来，我们坚持这一方针， 闯出了一条新路子。我们的主要体会是：

一、加强学习，用邓小平理论武装头脑，是发展壮大保安服务监的思想基础。

多年来，我市各级保安服 务公司始终把学习《邓小平文选》当做头等大事来抓，各级领导班子带头学习，以邓小平理论的立场、观点和方法指导保安工作，主动把自己置身于改革大潮之中，从而进一步明确了方向，解放了思想，坚定了信心。我们学习运用发展就是硬道理的观点，大力发展保安机构和保安队伍，积极开拓保安服务市场。在短短几年之内， 全市保安服务公司就由刚组建时的8家发展到目前的29家， 使保安服务机构迅速覆盖全市各区、铁路、港口、开发 区、保税区等主要经济窗口行业和单位。保安队伍亦日益发展壮大。

在实际工作中，我们坚持理论联系实际，以邓小平理论作为抓机遇，促改革，大胆实践，积极探索的思想武器，指导推动保安服务工作。 1993年， 我们进一步解放思想，在认真调查研究的基础上，对各分公司普遍实行了全方位的承包责任制，充分调动了各分公司的积极性和创造性，步子迈得一年比一年大。

二、理顺关系，自觉接受公安机关的领导．是发展壮大保安服务业的根本保证。

在10年保安工作实践中， 我们越来越深刻地认识到，保安服务公司是一种特殊企业， 是公安机关维护社会治安的一支不可缺少的辅助力量。因 此，保安服务公司时时刻刻离不开公安机关的领导和支持。 这是建设具有中国特色社会主义保安事业的重要标志之一。 各级保安服务公司自觉、主动向公安机关党委汇报情况，及时取得指示。市公安局党委曾多次召开会议，对广州保安服务业的发展给予了具体指示和帮助，解决了大量实际问题和困难。特别是在理顺保安管理体制方面，市局确定市设总公 司，各区设分公司，并明确分公司实行由市总公司和公安分、镇局双重领导的体制。同时，市局还就公安分、镇局加强对保安分公司的领导和管理提出了具体要求，从而为发展壮大广州保安服务业提供了可靠的组织保证。

三、狠抓培训，逐步提高保安队伍整体素质．是发展壮大保安服务业的重要手段。

保安业务培训是一项系统工程。为抓出成效，落到实处， 我们根据广州保安的实际情况和发展需要，采取了一系列切实可行的措施。一是依托社会力量，积极开展保安专业教育。 近几年，经市公安局批准，我们 先后与广州职校和市工会管理干部学院联合建立了广州市保安培训中心和第二保安培训中心，另外还在东方职专和轻工技校开办了保安专业， 他们主要招收应届初中毕业生，学制二至三年，目标是培养 一专多能的中等保安专业人才。二是实行“双轨制”。即凡具备培训条件的分公司，经市总公司批准，均可按照市总公司制定的《保安业务培训教学大纲》规定的内容和课时自行组织保安员岗前培训和在岗轮训，培训结业后由市总公司统 一组织考核验收。这一制度的实施，充分调动和发挥了市总公司和各分公司两个积极性， 使岗前培训和在岗轮训取得了显著成效。三是全面实行持证上岗，使培训工作制度化。保安员上岗，都须经考核合格取得市公安局颁发的上岗证书后才能从事保安工作。四是坚持每年举行保安业务知识竞赛活动和军训考核验收评比活动， 使保安业务学习和军体技能训练常抓不懈。

四、坚持从严方针，不断提 高保安队伍的科学管理水平， 是发展壮大保安服务业的重要措施。

首先，从狠抓队伍整顿入手，不断提高保安队伍的政治素质。我们每年都要开展队伍整顿工作。一是结合半年和年终工作总结评比活动进行整 顿；二是配合公安机关开展“严 打斗争”、“整顿社会治安”和 “节日安全保卫”等中心工作进行整顿；三是针对存在问题和典型事例及时进行整顿；四是对在金融机构、涉外单位和文化娱乐场所等比较重要和复杂的客户执勤的保安队伍进行重点整顿。在每次整顿中，一方面加强对保安员的思想和法制教育，通过开展“四查”活动，发现问题，及时解决；一方面对那些素质低、表现差又屡教不改和有危险苗头等不适合微保安工作的，及时予以解除合同。

其次，严格规章制度，强化队伍管理。几年来，摸索和总结出一套行之有效的规章制度和办法，对加强队伍管理起了很大作用。市总公司先后制定了《保安员组织纪律》、《保安员执勤制度》、《保安员考勤制度》、《保安人员奖惩暂行办法》 等，并对各分公司现行的有关 规定、办法和制度等进行了综合研究和重新修订，统一编印成《保安员手册》，印发给保安员人手一册。

第三，逐步完善管理制度， 不断提高管理水平。一是各分公司普遍实行了以保安班（队） 为基础的保安队伍三级管理制度，做到了一级抓一级，层层负责；二是对各保安班（队）普遍实行由保安服务公司和客户保卫部门双重领导；三是对保安员的执勤情况，普遍实行中队每周一查，分公司每月一查，市总公司节假日抽查的三级查岗 制；四是引进竞争机制，在中队 一层普遍实行队伍管理责任承包制。

由于我们在队伍管理上抓得紧，抓得实，近几年来，保安队伍越来越能适应以安全防范工作为中心的职业要求，使服务客户的满意率和安全率均达到95%以上，保安员的违法犯罪率下降到4‰以下。

五、加强法制建设，积极出台广州保安法规，是发展壮大保安服务业的法律依据。

我们从2012年下半年开 始，积极向市政府和市公安局有关领导和部门呼吁，反映保安立法的必要性和公安部及中保协“关于各地可先搞地方法规”的指示精神，同时在认真总结广州保安工作经验教训的基础上，组织专人进行调研，着手草拟法规草案。在市政府和市公安局有关领导和部门的大力关注和支持下，经过大量工作， 《广州市保安服务业管理规定》 终于在2012年12月31日经 市政府第81次常务会议审议通过，并于2013年1月9日发布实施。《规定》中对保安服务业的领导管理体制，建立保安服务机构的必要条件、审批程序及其职责范围、经营项目和方式，保安员的招聘条件、录用程序、教育培训、职责权限和管理，以及其他与保安服务相关的活动等均作了明确规定，这不仅为公安机关加强对保安服务业的管理，规范保安服务市场和行为提供了法律保障，同 时也为保安服务业的健康发展创造了良好的法律环境。