保安行业的发展离不开公安机关的领导

我国的保安服务行业已经发展多年，实践表明，我国的保安服务业在维护社会治安、保障社会安全等方面发挥了重要的作用，是公安机关的重要辅助力量。目 前，我国的保安行业正处于新的发展时期，要保证其健康发展，就必须始终坚持公安机关的直接领导。

首先，我国保安服务业最根本的功能是协助公安机关维护社会治安，这一功能是保安服务业的性质所决定的。尽管实现这一功能的形式是有偿服 务，具体操作也是以企业经营的方式来进行，但它与其他服务行业有着本质的区别，它的作用是无法取代的。同时，它与公安机关的关系也与党政机关办企业、搞三产的概念截然不同，因为它的最终目的不在于盈利，而是通过有偿服务方式来维护社会治安。从这个意义上讲，保安行业是公安机关的第二支队伍，是维护社会治安的重要辅助力量。因此，如 果脱离了公安机关的领导，保 安业就有可能走入只重经济效益而忽视社会效益的误区。

其次，社会治安是关系国家安全、政权稳定和人心向背的大事，它始终是各级党和政府的工作重点之一。特别是近几年来，社会治安问题更是倍受关注。保安服务业作为协助公安机关维护社会治安、保障社会安全的特殊行业，它的业绩、形象和声誉，也被客户及群众同公安机关和政府联系起来。因此，保安服务业生存与发展的原动力，来自于贯彻党的路线、方针、政策，贯彻地方党政领导的工作部署，并按照公安机关维护社会治安的统一部署，来规范和调整行业的经营活动，以便更好地发挥其维护治安，保证安全的作用。

第三，保安服务业的生存与发展，时刻与公安工作息息相关。既然保安服务的目的是维护治安、保障安全，它就必须时刻了解和掌握社会治安形势的发展变化，针对某时某地的刑事犯罪和违法活动的动向， 以及一些突出治安问题，制定切合实际的工作对策，指导各种经营活动。而对社会治安形势和特点的分析、研究和预测， 需要占有大量翔实的统计数据和基本情况，这些数据和情况只有公安机关才能掌握。从这 一角度讲，保安服务业如果脱离了公安机关的直接领导，各种经营活动就会缺乏明确的方向和目标，自然也无法取得满意的效果。

第四，坚持公安机关的直接领导，是规范保安市场，确保保安服务业健康发展的保证。 没有规矩不成方圆，保安服务业也不例外。当前，保安服务业正处于新的发展时期，广阔的市场和机遇为其发展提供了有利的条件。但是，由于多种因素的影响，当前的保安市场也存在着经营和管理不规范、 不统一等混乱状况，还出现了一些假保安、非法保安及保安队伍中的违法违纪问题。为此，公安部作出了在全国清理整顿保安服务行业的决定。据此便可说明，要使我国的保安服务业健康地发展下去，就必须坚持公安机关的直接领导。 同时，也只有公安机关才有能力解决当前保安行业存在的问 题。