保安培训之路,任重而道远
保安培训现状
根据有关部门统计,全国现有保安服务机构总数不到600家,2006年全国保安员岗前培圳50余万人次,在岗培训60余万人次。
截止到2013年底,全国保安人员数量达到450余万人,与2012年420余万相比增加30余万人,但是保安员岗前培训人数为250余万人,如果按照保安人员流失率在50%计算,那么2013年全国保安人员未经过培训而直接参加保安工作的人员数达到160余万人。
大部分的保安培训机构将保安员的培训时间规定在1个月以内,进行全封闭式的训练。部分省、市,如福建省,保安员岗前培训时间规定为2个月或296课时。根据新近出台的《保安员培训教学大纲》(试行)中规定,初级保安员的培训课时为281个学时,以每名保安员一天8个学时计算,除去周末休息两天,初级保安员的培训时间应当在一个半月到两个月较为合适。这和 公安部出台的《保安培训机构管理办法》中规定的培训对学员进行两个月以上且不少于261课时的培训要求比较相符。
在收费标准上,福建省专门按照省物价局、省财政厅《关于核定我省保安人员培训收费标准的通知》核定的收费标准进行收费。而大部分的省、市,在保安员培训收费问题上都是自行规定为主,政府指导为辅。山东省的一些保安培圳机构规定仅收取保安员的生活费用,而不必缴纳培训费。但是随着社会对保安服务需求量的不断增加,而人员越术越难招的现状,一些培训机构已经不再向新招聘术的保安员收取费用,即使收取,也仅仅是象征性的收取服装费。
以前,保安员的招收门槛过低已经成为保安员“事故”频发的主要原因,新近出台的《保安培训机构管理办法》规定招录保安员标准:十八周岁至五十周岁的中国公民:男性身高不低于一百六十厘米,女性身高不低于一百五十五厘米:身体健康,没有精神病等不能控制自己行为能力的疾病病史;初中以上文化程度;没有故意犯罪记录。目前,各省对于保安员的招收标准,从现有的各地规定上看,仅对保安从业者的健康程度和文化程度有细致要求,对于年龄大部分上限定四十五岁。对于政审普遍缺乏明确规定,这在某种程度上造成了目前保安员良莠不齐,甚至一些有过犯罪前科的人员在不经审查的情况下也被招录到保安队伍。
从培训内容上看,到目前为止,保安行业并没有国家统一编撰的教材。各省基本上自行制定教材或是由省保安协会统一编撰,如石南省在保安培训方面主要使用的是社会上出版的各种培训教材或是当地公安学校编撰的培训参考资制。具体内容包括:保安基础理论、保安职业道德与礼仪、保安守押常识、法律常识、消防法规驶变通法、队列训练、擒拿格斗、押运勤务操作等。
经过培训后的保安队员应当颁发结业证书,而后领取《上岗证》,《上岗证》一般由省公安厅统一制作、颁发。福建省对此还专门规定:保安人员岗前培训实行培训考试发证分离。考试发证由公安机关治安部门分级组织实施,其中省级保安培训机构举办的,由省公安厅治安巡警总队负责,其余由设区市公安局治安部门负责,试题从省公安厅考试题库中抽选。
在一些地区,保安公司还会组纵保安员进行在职培训。例如山东省,保安公司的经理由省厅组织培训;保安管理人员和骨干一般由市级公安机关主管部门组织培训;保安员则由保安公司定期组织培训,时间从10天到一个月不等。
存在的问题
目前保安市场的培训,一部分人当作赔钱的事情在经营,也有一部分人当作赚钱的事情在运作。
培训所面对的问题是招收人员的困难。保安员的流失率高已是一个普遍的现象,能够招上来的保安员屈指可数。为此,一些保安公司不得不到较为偏远的县、市,甚至农村招收保安员。石南省保安协会认为:保安从业人员社会地位低,待遇低,缺乏职业吸引力,是导致保安学员招收难的主要原因。长期以来,社会上对保安这个职业的偏见,造成了很多人的观念里歧视保安这个职业,不愿意从事保安行业。
除了保安培训人员难招外,授课的老师也同样是许多保安学校面临的实际问题。据记者了解,全国高校至今没有专门针对保安专业进行招收的学校,在一些中等的职业学校,即使开辟了保安课程,但是由于师资力量的匮乏,招生情况也不尽理想。即使像中国人民公安大学这样专门负责治安教学的院校,也仅仅是在研究生课程设置的方向上有相应的保安内容。但是这些研究很难与实际的保安教育直接衔接起术,这样就造成的保安专业老帅的严重匮乏。而大部分的保安培训机构的老师人员构成,都是来自公安院校、军校、武术学校的老师,还有社会上其他专业的教师。这使得老师讲的内容往往在实际的工作中很难应用得上。加之目前,全国没有一套统一的保安培训教材,使得保安培训机构“各自为政”,没有统一标准,难免就会出现各种误差。
在保安员方面,由于招收的保安员只需要具备初中以上文化程度,造成保安员队伍以退伍军人、外来务工者、城乡下岗人员为主,在培训课程的设置上,存在理论与实际脱钩的现象,老师讲得过深或是过多,由于学生自身素质的原因,很难完全地接受。
对于培训机构的监管,缺乏有效的机制。部分培训机构没有完成规定课时,存在偷工减料现象。虽然按照规定,保安员的培训应当不少于一个月的时间,但是在记者的随机调查中,很少有保安员真正能够培训一个月。“培训就是一天的功夫,上午教如何走步,下午教一些基本的动作,第二天就可以上岗了。”这是一名在银行工作的保安员告诉记者的,培训对于他们,更多的概念就是走一走步,而他们如何与客户交流,只能通过老队员的传、帮、带。
随着保安职业化进程的加快,根据《保安员培训教学大纲》(试行)的要求,保安员分为高级保安员、保安员、高级保安员、中级保安员、初级保安员,在每一个等级当中又会细分为不同的执勤内容,如初级保安员又分为守护、巡逻、押运三种。但是现有的保安培训机构,多数仅仅只有初级保安员一个层次。在培训内容上,各个培训机构设置的课程也略显单一,多半仅仅是针对人防的简单训练。对于技防、押运、车辆修理、管理、安全评估等都缺乏具体课程的设置。
在《保安员培训教学大纲》(试行) 中明确规定,高级保安员可以做到评估、培训指导,也就是说这保安员已经不再是一名简单的保安员, 而是一个保安方面的专家。一个好的保安专家的收入可能比普通的白领还要高,而培训学校正式是保安员实现这一目标的有效途径。但是大部分保安培训机构不具有这样的能力。
等级不同工资各异
据记者调查,服务业中家政人员、导游、厨师等均是经过培训后持证上岗。但是等级不同,工资待遇具有很大的差别。
由于工作性质的不同,家政服务行业的从业者更多为女性。随着城市经济的不断发展,家政服务市场也发生着巨大的变化,如同保安员一样需要高层次家政服务人员的呼声越来越高,有些发展较早的、实力较强的、有一定规模的家政公司为了适应市场需求,不得不上培训项目,加大培训力度。记者在北京一家家政公司看到了这样一个价格表:无经验500元,有经验800元,经过培训1000元,经过专业培训1500元。
家政公司反映,从事家政服务的人员普遍素质偏低,大多从事一些简单的家政服务。高层次的家政服务人员很是匮乏。现在许多家政公司接收的都是外地来的人员,直接上岗非常困难。主要体现在没有服务意识,对家政服务不了解,技能不会,对城市不熟悉等等。 初次来到城市的人员,都是先经过家政公司的岗前指导后,进入家庭从事一些简单的家务劳动,服务对象是以普通老百姓为主,由于技能偏低,服务意识差,工资水平也偏低。家政涵盖的内容十分广泛,它包括:家庭管理、家庭教育、家庭理财、家庭文化生活、家庭相关法律、家庭社交礼仪、家庭卫生保健、家庭人际关系处理、家庭养生之道等。培训在家政服务行业是十分重要而且是必不可少的,它是一个持续的过程。目前的家政服务培训市场还不成熟,已有的培训学校也仅仅是教授简单的技能,真正能够做到专业化、职业化的家政培训学校更是凤毛麟角,而家政公司不是专业培训公司,所以无论从师资、教室、培训质量上都难以保证。在2006年1月出台了《家政服务人员职业标准》,但是针对家政服务培训缺少统一的教程,也缺乏有效的管理。
李小姐是一名英语导游,从业已经有四年。“考导游证以前,据说有培训,后来因为没有时间就没去,也没有人要求必须去,只要买几本考试的书就可以了。”李小姐告诉记者,只要有高中毕业文凭就可以参加考试,考前的培训是自愿的。当考试合格后,会有两个小时培训,这是必须的,有专门的老导游带领你去实地讲解,只需交一些必需的餐费和交通费。这样就可以正式领取导游证了,以后每年定期都要年审考试,因为是开卷,很少会有人不过。
据了解,在导游行业同样分为不同等级的导游,初级、中级和高级。全国各地开办了许多的旅游学校,其中包括中专班、职高班、大专班等,一般来讲,由于学历的不同,获得的等级不同,找工作也会有明显的差异,在工资待遇的起点上也会有相应的差别。
小过李小姐电告诉记者,在实际的从业中,收入除了和自身的学历等级有关外,更和自己所带旅游团队的消费能力有关。
在厨师行业,等级制度更加的严格,效果也更突出。一般分为初级、中级、高级、技师、高级技师。南于厨师本身是一个传统的职业,如果没有经过良好、长期的训练,是很难胜任的,因此在培训上,也就更加的严格。
一般初级厨师要经过专业学校半年左右的培训,考试的内容既有笔试也有实际操作,像鱼香肉丝往往是初级必考。取得本职业初级职业资格证书后,连续从事本职业工作3年以上,经本职业中级正规培训达规定标准学数,且取得毕(结)业证书,才可以继续考中级证。记者粗略计算一下,墨考到高级技师正常也要十几年。而证书等级的高低直接决定着厨师们的敲门砖,尤其想要进入大的饭店,就显得业为重要。如果能够获得厨帅等级的较高认证一一高级技师,除了做大厨,不只是工资高了,还有许多其他收入,比如厨师学校的聘请,给学生上课,出任一些大赛的评委等等。厨师胡史生告诉记者,证虽然重要,但是真地进入饭店,还是要看你的实际手艺术决定收入的高低。据了解,厨师等级证并不需要年检。
同是服务业,同样需要培训才能持证上岗,从以上行业的培训中,不知保安工作者能否受到一些启示呢?
培训与再教育,无论是在保安服务行业,还是在相关的其他服务行业。都还处于一 个小明斯的状态。政府在培训问题上,更多地将责任交给了社会,由社会办学,政府进行宏观指导。但是,由于社会普遍存在着急功近利的情绪,在培训上往往存在走过场、流于形式的弊端。加之政府对此监管缺乏有效的力度,也是培训市场出现质量不高,培训出来的人员素质参差不齐的原因之一。
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