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试析我国保安服务业发展趋势

来源:本站原创 发布时间:2014-11-01 浏览次数: 6052

从1984年到2014年,中国保安服务业已经走过了30个年头。30年来,我国保安行业从单一的人防服务,发展成集人防、技防、犬防、押运、安全风险评估等为一体的服务体系。随着全球经济一体化进程的加快,中国已逐步融入到世界经济体之中,成为拉动世界经济发展的动力之一。中国加入世贸组织后,逐步开放服务性市场,来自国内市场竞争和世界各方面的挑战日益激烈。随着保安体制机制改革的不断深入,加快了保安服务业市场化、社会化的节奏,使行业发展面临一系列新的机遇和挑战,我国保安行业未来的发展方向和出路何在?这是一个令现代经营管理者深思和探讨的课题。笔者根据多年从事保安管理工作的实践,就我国保安服务行业的发展趋势进行浅析。

行业发展市场化

一个新兴产业发展的终极目标必然是走向市场化,这是国际国内经济发展的大趋势。从国外保安业发展历史来看,时间相对较长,行业发展和运作模式也比较成熟。在美洲,美国、加拿大的保安业名列前茅,尤其是美国的保安业,历史长、人员多、范围广,是当今世界保安服务业最发达的国家之一;在欧洲,以英国、德国和法国的保安业居前位;在亚洲,保安业的起步较晚,但势头强劲,日本、韩国、新加坡保安业的发展十分迅速。国外保安业普遍走向市场化,虽然少数国家的保安公司既有官办、又有民办,但私人保安公司占有相当大的比重,完全按市场规律运作。

我国的保安业发展时间较短,改革开放初期,保安公司由公安机关组建,以官办为主,接受公安机关的管理,并在各自行政区域内实行条块分割,垄断经营。近年来,随着行业的改革和发展,一些保安公司与现代企业接轨,获得了IS09000、9001国际质量体系认证;一些保安公司加大科技的投入,建立了区域性安全技术防范接处警系统和GPS卫星定位系统;还有一些保安公司开始尝试走新的道路,按照市场规律,遵循现有的法律法规,开始对股份制公司和集团化公司发展道路进行探索。

在企业资本运作上,将逐步打破垄断,吸引多种社会资本进入保安服务市场。投资主体的多元化,使得保安业将发展成为国有资本、民营资本共存的混合所有制经济,资本的市场化为行业的市场化夯实了基础。同时,随着经济全球化步伐的加快,国外保安公司进入我国市场,使我国的保安服务成为全球市场经济的一部分。国内保安公司的扩展,也会打破行业垄断和地区封锁,以优质服务和技术优势,争夺市场份额,甚至在未开发的服务领域中,捷足先登,占领制高点。由此促使我国保安行业必须走向市场化,才能与时俱进,适应市场经济规律的发展。

《保安服务管理条例》制定了保安公司和保安员的准入制度,只要具备一定资格和能力的单位和个人,都可申请开办保安公司,这是保安行业市场化的法律保障。保安公司作为企业,不能再依靠行政命令、行政手段去经营和管理,必须建立一套与市场经济发展规律相适应的经营管理体制和资本运行机制,充分发挥市场配置资源的作用,促进保安服务产品和要素的合理流动;以市场为平台,建立流动的资本机制;通过股份制改造和兼并、破产、联合等方式,整合保安资源,增强抵御风险能力和市场竞争能力,保安服务业产业化进程,提升保安服务业发展的速度。

服务领域扩大化

从国外保安业服务领域看,既有与百姓日常生活息息相关的各类社会公共安全活动范畴内的安保服务,也有接受客户委托提供的私人安全活动,还可在军事基地、监狱、核设施等要害单位承担特殊任务。从服务区域上看,国外很多大型保安公司已成功地将业务扩展到国外。而我国的保安业普遍倾向于传统领域,低屡次服务比重较大,高层次服务涉足不多。

经济在发展,社会在进步。随着非基本公共服务市场化改革的推进,市场准入放宽,保安行业可以进入到交通、航空、电力、消防、机场安检、医院等社会公共服务领域,参与各类信息安全咨询和安保任务。未来甚至进入部队、国安、监狱等重点单位和要害部门,参与信息安全搜集、犯人监管、政治避难人员遣送、外派执行任务等工作,也都可以探讨。

此外,中国员工在国外多次遭到绑架,中资企业人员的安全问题引起了社会各界的高度重视。如何预防和介入境外中资企业的安全管理,对我国保安公司是一个很好的商机。我国保安业在发展、巩固国内市场的同时,可有计划地发展自己海外服务领域和市场,实现服务区域的扩大化和国际化。

业务范围多元化

根据相关信息了解,目前国外保安业的业务范围比较广泛,渗透到社会的各个角落,涵盖了培训、评估、咨询、安全守护、保险调查、治安巡逻、物业管理等诸多领域,有些国家的保安公司还逐步取代了警察部门在现场保护、调查取证、押运看管、交通巡逻、安全检查等方面的工作职能,而且在私家侦探、商务调查、金融管理等方面发挥着重要作用,较好地满足了社会上不同层次的安全需求。

我国的保安服务业虽已初具规模,彤成了守护、巡逻、押运、技术防范为主的四大业务项目,在增加社会就业机会、降低公共行政成本和维护社会治安秩序等方面发挥了重要作用。但是业务类型、服务功能始终比较单一,更多的服务项目尚未开发。随着保安服务主体的多元化,投资渠道的多样化,社会和个人对保安服务需求的增加以及保安服务业自身的发展,都将促使其业务范围进一步扩大。

城镇化建设为保安业务多元化发展提供了新市场。城市发展的重要标志之一就是推进新型城镇化,越来越多节约土地资源、基础设施城乡一体和公共服务均等化的城乡社区的出现,是未来保安服务业大有可为的广阔市场。保安服务范围将向物业管理、家政服务、物流速递、停车场管理、保险业务等方面发展,满足各类新兴建设小区的需要。

平安建设对安全管理提出了新要求。平安建设是加强和创新社会管理的重要举措,而保安服务是平安建设的保障和重要途径。城市的安全管理已经从人防、物防为主逐步发展为以技防为主,人防、物防、技防密切结合的新阶段。保安公司应充分发挥在社会治安防范中的作用,在国家和地方政府政策支持下,逐步将治安协勤、交通协勤纳入保安公司统一管理,积极参与视频监控系统、入侵报警、电子围栏、信息网络安全系统等先进物苈、技防设施建设,提高社会治安防范能力。

新型技术革命为保安业发展引领了新潮流。随着物联网、云计算、云存储等技术的出现,智能安防、智慧安防正成为安全防范的发展新潮流。基于互联网共享资源的服务方式,把资源能够集中部署和分散使用,从而实现低成本和个性化的信息服务。城市安全防范系统的主导技术,正向网络化、智能化、智慧化阶段迈进,智慧城市的建设给保安行业和保安公司注入了新的活力。保安服务业可以建立行业发展研究基金,投入资金力量,开展技术创新,自主研发视频监控、防盗报警、智能交通等各类综合应用安保系统和网络安全产品,形成从研发到生产、销售、安装、维护于一体的产业链,实现普遍性与特殊性业务相结合、传统性与创新型业务相结合的业务架构。将来,保安工作会从前台转到后台,保安员只需对各种智能终端系统进行监控便可轻松便捷地处理守护区域的问题。

企业和公民个人对安全和隐私保护提出了新要求。随着安全防范意识和自我保护意识的提高,保安业务范围还将向企业非经营性安全风险管理,商务调查,媒体、公共事务和商务安全分析,高级专业化保安咨询,为通讯安全提供保密方法和保安评估,设计个人和家庭保安应急汁划,老、弱、残病人呼救等方面拓展。

企业发展需要开拓新项目。根据当地经济发展情况和市场需求,发展实体型经济项目。在当地政府和有关部门支持下,重庆保安集团有限责任公司建立了车牌厂、车辆检测站、驾驶人考试中心和驾校,开展车辆号牌生产制作安裴、车辆安全环保检测、驾驶人考试和培训等业务,为企业发展找到了新的经济增长点。同时,结合传统的保安业务,充分利用整体资源,提高整体业绩。

服务质量精细化

竞争有助于保安服务质量和保安服务水平的提高。企业能否在市场经济大潮中立足和发展,很大程度上取决于自身形象和服务质量,取决于社会公众的认知程度。市场经济的要求是良好的信誉、优质的服务,没有优质服务和良好信誉,保安公司将难以立足。在新形势下,要赢得客户和占领市场,必须在精细化管理、专业化服务上下功夫。保安行业也是服务行业,把服务做好,把客户维系好,把资源利用好,是保安服务业的首要工作。

一要积极满足不同客户的安全需求。要针对不同客户群体的需求,提供个性化服务,量身定做服务方案,打造高端服务品牌,满足不同层次的安全需求。

二要着力构建良好的客户关系。建立客户服务中心,搭建双方沟通交流的平台,对现有客户、潜在客户、关联客户进行分类汇总和分级管理,定期专人追踪回访,征求客户服务意见,开展客户满意度调查,收集客户反馈信息,妥善处理客户诉求,同时,定期开展客户座谈会和联谊活动,保持良好合作关系。

三要提高一线岗位执勤的服务质量。一线岗位执勤是服务的前台,客服迫踪回访是服务的后台,应将前台和后台有效结合起来,不断改进服务质量,改善服务细节,提高服务水平。

企业运行信息化

信息技术飞速发展改变着我国传统经济结构和社会秩序,企业所处的环境不再是以往的物质经济环境,而是以网络为媒介、以客户为中心,将企业组织结构、技术研发、生产制造、市场营销、售后服务紧密结合在一起的信息经济环境。

信息带动管理的转变对企业成长有着重要的影响,它将改变企业原有经营理念、经营方法、经营模式,因此,应通过业务模式创新、产品技术创新,加大对各种资源的投入,紧紧把握企业不同成长阶段与信息化工具有机结合的这一关键,借助信息化提供强有力的方法和手段,实现经营目标,为企业成功的发展夯实基础。

保安服务业在传统经营的基础上,也要充分利用现代信息技术,加强网络信息建设,通过电子商务、物联网等渠道,创新营销服务和商业模式,通过信息资源共享,整合优化与保安服务产业链合作伙伴间的资源,形成上下游企业无障碍业务联动。在面对市场机会和项目合作时,能够作出有利于保安服务要素组合优化的决策,合理配置企业资源,使企业适应瞬息万变的市场经济竞争环境,实现经济效益最大化,树立良好的社会形象。

监督管理规范化

近年来.我国政府陆续出台了一系列相关法律法规和政策文件,来规范保安服务业。2010年,《保安服务管理条例》正式施行,对于规范我国保安服务业起到了里程碑的作用。

现代企业管理是全方位、高效率的管理,在企业走向市场过程中,需从多方面努力,加强管理、深化改革,才能适应市场经济的需要。保安服务业作为服务型企业,由于其行业的独特性,在市场竞争面前更需要创造一套行之有效的管理方法。

一是加强监管,规范行业发展秩序。按照《保安服务管理条例》要求,公安机关应根据本地保安服务业发展需要,加强保安监管职责,落实监管力量,进一步完善保安员持证上岗、保安员守护押运、安全技术防范、教育培训、保安员职业标准等监管制度,建立健全保安服务质量、技术标准体系,推行保安公司分类分级管理,建立企业资质评定和年审机制。加强保安行业协会建设,健全完善协会组织体系,分类制定保安服务标准,出台保安服务标准合同,发挥行业指导规范和自律作用,促进保安服务业良性发展。

二是转变观念,打破固有思维定式。以市场经济为基础,建立产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度,建立健全组织管理体系、领导体制和经营管理制度,树立竞争观念、效益观念,建立绚束和激励机制,实行绩效考核管理。

绩效考核管理是企业为了实现生产经营目的,运用特定的标准和指标,采取科学的方法,对工作实绩做出价值判断的过程,是现代企业管理的有力手段,通过各种指标体系管理激励人的主观能动性,促进企业的发展和进步。企业是以追求利润最大化为基本目标,用经济指标考核企业的业务发展、成本控制,而保安公司作为特殊型服务业,还需要用安全指标考核企业的管理模式,用行为指标考核企业的服务质量。

三是合理定位,树立保安行业形象。行业形象的树立需要全方位、多角度的进行,是一个长期摸索的过程。我国的保安公司缺乏有效的外来竞争,存在着业务范围狭窄、管理方式落后,从业人员社会地位不高、层次低等问题,对外宣传也大多只注重业务范围的拓展。所以,保安公司在制定营销策略上应该把塑造良好公司形象放在重要位置,利用网络、微博、微信等新兴社交平台进行品牌推广,交流信息,由专业团队打造企业形象,注重对外形象宣传和公关危机处理,关注和参与社会公益慈善事业。以服务管理的规范化、参与社会活动的经常化,履行企业的社会责任,有效提高保安公司的社会地位。

四是以人为本,加强企业文化建设。以人为本,是科学发展观的核心。能否坚持以人为本,提升企业文化建设水平,茌很大程度上决定着企业的前途和命运。保安服务业作为劳动密集型产业,人是根本,也是基础。保安公司必须充分认识到坚持以人为本建立企业文化的重要性,把企业文化建设放到企业基础建设的重要位置来抓,加大企业文化建设力度,着重培养保安员的价值观、人生观,组织丰富多彩的文体活动,开展形式多样的评优创先活动,努力营造和谐融洽的企业文化氛围,增强保安公司的凝聚力和向心力,不断提升企业文化水平,适应企业内、外部环境变化和市场竞争的需要,推动企业的健康发展。

人才培养职业化

未来企业的生存与竞争是人才吸引和人力资源最大限度发挥的竞争。国外保安业注重教育培训,培养高端人才,很多保安公司要求保安人员的学历达到大学毕业以上。美国现有50所大学开设了私人安全警卫课程,培养具有学士学位的高级保安人才。反观我国,很多保安公司在成立初期自我定位较低,人员管理与培训、保障机制等方面存在一定的缺失,从业人员素质参差不齐,行业发展理念也缺乏吸引高素质人才的动力。

随着我国保安服务范围的扩大,技术含量的提高,亟需高素质人才的加入。保安公司只有形成吸引人才、培养人才、留住人才和用好人才的机制,才能增强保安行业的竞争力,实现可持续发展。

一要建立健全保安培训教育体系。针对不同层次、不同岗位的保安员和客户的不同需求,实行分类分级的教育训练,抓好常规教育,大力发展职业教育。根据保安服务业的职业需求,以就业为导向,走产教结合的办学道路,在高等职业院校、公安院校设置保安相关专业,把学生培养成为行业、企业需要的高素质、高技能的劳动者。特别是公安院校的教育存在较多特殊性,对高强度工作的忍受能力,对纪律的遵守程度和过硬的工作作风,这些正是保安从业人员所需要的。为此,首先应根据行业发展情况,制定个人职业发展计划,给予教育和培训机会,实现公司和个人共同发展。其次,规范保安人才的分类和管理标准,可将保安人才资源大致分为领导人才、管理人才、专业人才、技能人才和辅助人才等,并按照人员岗位特点和专业属性,将岗位序列细分为高层管理、组织管理、专业技术、技能和辅助等,对这些岗位采取“阶梯型、实岗制”的方式设置,实现岗位分层管理。同时,注重开辟与保安行政管理并行的保安专业技术人才、保安职业技能人才的发展通道。再次,对于高校毕业生可能进入的保安高层次技术、技能岗位,创新岗位设置模式和管理方式。因人设岗,有针对性地设置适合人才的岗位;轮岗交流,疏通保安管理入才与保安专业技术人才横向发展通道,培养复合型人才。最后,按照保安人才的特点,实行针对性、个性化差别的分类分层全员培训,构建终身培训体系,稳定技能人才队伍,调动工作积极性,发挥畅通发展渠道的导向作用。

二要合理完善员工薪酬体系,创造拴心留人环境。要吸引高素质人才和留住人才,必须制定符合行业发展的薪酬体系。根据当地经济发展水平和公司经营情况,建立正常的工资增长体系,每年按一定比例适当调整薪酬,保持工资增长与社会经济发展和企业盈利同步;改善福利待遇,有条件的保安公司还可以与客户协商,参加商业保险,稳定保安队伍。

三要建立人才成长进步的晋升体系。根据马斯洛的需求层次理论,人的需求是分层次的,尤其是具有较高素质又有专业水平的人才,不仅需要生存生活的必须保障,还需要实现自身价值。为此,保安公司也要建立健全人才晋升体系,让保安人才能够在从业过程中感受到自身价值的提升,这对于激励和留住从业人员尤其是高素质人才具有十分重要的作用。

我国保安服务业是经济发展和改革开放的产物,它与改革开放同行,与经济社会的发展同步。我们要坚持以市场为导向,深化改革,通过保安服务职业化、专业化、社会化的发展,建立起现代的企业管理杌制,以制度构建为切入点,通过服务创新、技术创新、管理创新,向客户单位提供高质量、多层次的服务。同时,不断培养和建设一支高素质的专业保安人才队伍,实现客户、企业、员工共赢的行业创新发展模式,从而实现保安服务业跨越式、可持续的发展。

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